Похоже, экономический кризис добрался не только до магазинных прилавков с регулярно меняющимися ценниками или туристической отрасли, подсчитывающей убытки из-за резкого оттока желающих провести отпуск за рубежом. В апреле закрывается старейшее пивоваренное предприятие края, основанное аж в 1875 году, – «Балтика-Пикра». Безработными останутся 265 человек. Краевой бюджет потеряет около 1 млрд рублей акцизных сборов. Как говорится в официальном сообщении руководства завода, причиной послужили «сложная макроэкономическая обстановка и несбалансированное регулирование и налогообложение отрасли в России». Словом, один только бизнес и ничего личного.
Поиск инвестора
Справедливости ради надо сказать, что нынешний кризис для предприятия стал лишь последней каплей. «Пикру» потряхивало давно. О своих проблемах пивовары заявляли еще в 2013 году. Тогда и краевое правительство, и депутаты Законодательного собрания сообща выступили за предоставление собственнику налоговых льгот. Все-таки речь шла прежде всего о сохранении промышленного предприятия, рабочих мест и уплате налогов в бюджет. Поначалу эта мера себя оправдала. Однако в сентябре прошлого года производство пива приостановили, связав этот факт с сезонным спадом спроса. А теперь вот завод закрывается полностью.
Чего в этом решении больше – действительно неблагоприятной конъюнктуры или же неумения управлять? Вопрос сложный, однако эксперты уверены, что жесткие законодательные ограничения и высокая налоговая нагрузка присутствуют во многих странах Европы – но тем не менее там объемы потребления на душу населения превышают российские в разы и даже показывают прирост.
Не стоит забывать и тот факт, что наша «Пикра» – филиал крупнейшей пивоваренной компании страны «Балтика». Которая, в свою очередь, принадлежит скандинавскому концерну.
– Если кто-то надеется на добрую волю какого-то акционера в Швеции или Дании, то это напрасно. Надо на себя надеяться, должно быть тесное взаимодействие наших краевых предприятий и органов власти, – говорит Ирина Янкина, профессор кафедры финансов Сибирского федерального университета.
Органы власти, к слову, это прекрасно понимают. К проблеме подключился краевой депутатский корпус, служба занятости населения. А губернатор Виктор Толоконский поручил министерству промышленности региона сформировать план действий по восстановлению производства слабоалкогольных напитков на площадях «Пикры».
– Я готов пойти на специальные решения по налоговым льготам, включая и налоговый акциз. Нужно найти такие подходы, чтобы ущерб от сокращения этого производства был минимальный. Предложения прошу подготовить в течение недели, – подчеркнул глава региона.
Помощь по направлениям
В принципе, задача, которую ставит губернатор, открывает перед собой очень широкое поле деятельности. Как заметил депутат ЗС Александр Симановский, сейчас у нас действует всего один закон о помощи – он касается сельскохозяйственного сектора экономики. А в кризис необходимо помогать всем, по разным направлениям. Так, как это было в 2008 году. Тогда предприятиям края из бюджета выделили 600 млн рублей и получили отдачу в виде налогов на 900 млн. Но в этот раз, по мнению экспертов, такой сценарий «один в один» не сработает. Здесь и суммы нужны другие, и времени должно пройти больше.
Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов назвал экономическую ситуацию в стране очень тяжелой. По его словам, Россия входит в более сложный и затяжной кризис, чем в 2008 году:
– Внешне проявления как будто мягче. Но это только кажущаяся легкость. На самом деле мы уже год входим в более затяжной и сложный кризис. Надо научиться всем, начиная от рядовых граждан и заканчивая крупными корпорациями и федеральным правительством, жить в новых условиях. И при этом использовать их для реформ.
И в труд, и в доходы
2015 год станет проверкой на прочность не только бюджета страны, компаний, но и обычных россиян, домохозяйств. Доходы упадут, но уже разрабатываются меры по их поддержке. Правительством страны принят антикризисный план, аналогичные меры предпринимаются и на краевом уровне.
Ситуация на краевом рынке труда в целом спокойная – на весь 2015 год о предполагаемом высвобождении персонала заявили 316 предприятий. Оно коснется 5 400 работников. Однако только в прошлом году 5,6 тысячи безработных прошли подготовку по рабочим профессиям – и это лишь 80 % от всех свободных вакансий. Уровень безработицы в крае – один из самых низких в Сибирском федеральном округе.
Понятно, что ситуация может измениться в худшую сторону. Однако у краевой службы занятости уже есть успешный опыт работы в кризисных условиях. В 2008-м край был в числе первых регионов, подготовивших свою программу дополнительных мер на рынке труда. В России она была отмечена как одна из лучших, позволив трудоустроить порядка 32 тысяч человек.
И сейчас, разрабатывая пакет антикризисных предложений, край смотрит на перспективу – в нашем регионе реализуется стратегия управления рынком труда до 2020 года. Идет подбор квалифицированных специалистов со всего края как для отдельных предприятий, так и для целого комплекса крупных инвестиционных проектов в территориях (как на этапе строительства, так и на этапе эксплуатации).
– Из той потребности, которая была в 2014 году у предприятий, реализующих инвестиционные проекты (а это около 14 тысяч вакансий), за счет всех источников трудовых ресурсов было заполнено 84 %, – говорит руководитель краевого агентства труда и занятости населения Виктор Новиков. – Мы понимаем, что в современных экономических условиях количество вакансий будет сокращаться. Тем не менее структурный дефицит трудовых ресурсов останется, вырастет потребность в высококвалифицированной рабочей силе.
Кроме заполнения текущих вакансий, в крае ведется большой блок работы по опережающему кадровому обеспечению. Это комплекс профориентационных мероприятий со школьниками, информирование выпускников системы профобразования о возможностях трудоустройства по полученной профессии, переподготовка взрослого населения по востребованным профессиям. В 2014 году во всех городах и районах края приняты территориальные программы кадрового обеспечения, в рамках которых уже 376 предприятий подключились к работе по опережающему принципу.
Тем не менее резервы для повышения эффективности этой работы есть. Как отметил председатель Союза промышленников и предпринимателей Красноярского края Михаил Васильев, одной из составляющих инвестиционной привлекательности региона являются трудовые ресурсы:
– Оценивая ситуацию в крае, можно сказать, что по ряду специальностей работодатели как заказчики хотели бы более активно участвовать в процессе подготовки кадров и разработке образовательных стандартов.
Одним из способов вовлечения работодателей может стать целевая контрактная подготовка специалистов в системе среднего профессионального образования. В ближайшие годы министерство образования и науки края планирует поднять долю «целевиков» среди обучающихся с 2 до 30 %.
Новые возможности
«И в отчаянной доле есть ряд преимуществ», – говорили древние. Да, эту мысль непросто с ходу принять тем, кто вдруг потерял работу, оказался на перепутье. Однако опускать руки не стоит тоже. В кризисе есть положительные черты: это не катастрофа, а новые возможности. Выход, как говорится, есть всегда. Да и один на один с проблемой никого не оставят. В этом году жители края, состоящие на учете в центрах занятости, по-прежнему имеют возможность бесплатного обучения. Пройти профессиональную подготовку смогут 6,8 тысячи человек. Как показывает опыт прошлых лет, большинство выбирает рабочие профессии, которые востребованы на рынке труда. И, конечно, важна личная активность каждого из нас.
– Уверен, что людей, способных изменить ситуацию в крае, очень много, – говорит губернатор Виктор Толоконский. – Нужно, чтобы общество поверило в необходимость перемен, в возможность этих изменений, понимало механизмы наших действий и поддерживало их. Тогда мы действительно будем уверенно идти вперед.
