Это послание для главы государства уже пятнадцатое по счету. Именно в таком формате Владимир Путин высказывает свою позицию по основным положениям внутренней и внешней политики страны, дает поручения парламенту, министерствам и ведомствам. Нынешнее было сосредоточено прежде всего на вопросах социального и экономического развития России.
Новое качество жизни
Особое внимание Владимир Путин уделил задачам, поставленным в майском указе, развернутым в национальных проектах. Все они, по словам президента, построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений россиян. И носят долгосрочный характер. При этом реальные изменения к лучшему люди должны почувствовать в ближайшее время.
– На основе мнения и оценок граждан в начале следующего года мы подведем первые итоги работы по национальным проектам. И сделаем соответствующие выводы о качестве и результатах работы всех уровней исполнительной власти, – предупредил президент.
Сбережение народа
Эту задачу Владимир Путин назвал ключевой. Страна вошла в сложный демографический период. Чтобы двигаться дальше, необходимо к рубежу 2023–2024 годов добиться возобновления естественного прироста населения. В своем послании глава государства объявил о новом пакете мер по поддержке семей.
– Сейчас выплаты на первого и второго ребенка получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека. Пора сделать следующий шаг: с 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов. Это позволит в полтора раза увеличить число тех, кто получает право на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70 процентов семей, где рождаются первые и вторые дети.
Следующее поручение – уже с июля нынешнего года повысить пособие по уходу за детьми-инвалидами с 5,5 тысячи до 10 тысяч рублей. А многодетных дополнительно освободить от налога на недвижимое имущество: по пять квадратных метров в квартире и по семь квадратных метров в доме на каждого ребенка.
– Принцип должен быть простой: больше детей – меньше налог. Что касается земельных участков, принадлежащих многодетным семьям, то предлагаю освободить от налога полностью шесть соток, как это уже сделано для пенсионеров.
Кроме того, льготная ипотека под шесть процентов для семей, в которых родился второй или последующий ребенок, будет продлена на весь срок взятого кредита, а не в первые 3–5 лет, как сейчас.
– И еще одно решение прямого действия. Считаю возможным ввести дополнительную меру поддержки семей, где рождается третий и последующий ребенок. А именно напрямую из федерального бюджета «погасить» за такую семью 450 тысяч рублей из ее ипотечного кредита. И запустить эту меру задним числом – с 1 января 2019 года, пересчитать и предусмотреть для этого средства в бюджете текущего года.
Владимир Путин подчеркнул: предложенный пакет мер по поддержке семьи не исчерпывающий, а именно первоочередной. Ресурсы на этом направлении будут наращиваться и дальше.
Преодоление бедности
Сконцентрировав усилия на этом направлении, Россия станет легче решать демографические проблемы, увеличивать продолжительность жизни, снижать смертность, уверен президент.
– Государство должно помочь людям выйти из сложной жизненной ситуации. Механизмом такой поддержки может стать социальный контракт, который уже опробован в нескольких регионах.
Как он действует? Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье деньги на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Причем для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки, исходя из конкретной ситуации. За пять лет ею смогут воспользоваться более 9 миллионов человек. Такая работа начнется уже со следующего года.
Еще одна мера – предоставление «ипотечных каникул». То есть отсрочки по платежам тем гражданам, кто лишился дохода. Такая задача тоже поставлена перед правительством.
Развивая тему, Владимир Путин выступил в защиту пенсионеров, чей доход в январе лишь ненамного превысил прожиточный минимум. В результате после индексации люди либо вообще перестали получать социальную доплату, либо ее размер был снижен.
– Несправедливость надо немедленно устранить. С этого года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат будет осуществляться сверх прожиточного минимума пенсионера. То есть государство должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию. Выплаты за первый месяц этого года надо пересчитать и доплатить людям деньги, которые они недополучили.
Земский врач и учитель
Следующие важные изменения касаются образования и здравоохранения.
Во-первых, правительству поручено уже в этом году утвердить стандарты так называемых бережливых поликлиник, а в следующем – внедрить их повсеместно по стране. В таких лечебных учреждениях время ожидания в регистратуре, у кабинета врача в среднем сокращается в три-четыре раза. Гораздо лучшие условия создаются для людей с ограниченными возможностями, для родителей с детьми.
Во-вторых, предложено снять возрастные ограничения для участников программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город: врачи – миллион рублей, фельдшеры – 500 тысяч рублей. А с 2020 года запустить аналогичную программу «Земский учитель», по которой единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые захотят переехать работать в села и малые города.
Экология и бизнес
Жители крупнейших индустриальных центров страны должны почувствовать позитивный эффект от перехода промышленности на наилучшие доступные технологии, строгие природоохранные стандарты.
– И в первую очередь тех 12 городов (в том числе Красноярска. – НКК), о которых я говорил еще в послании 2018 года. Их нужно наконец вывести из зоны настоящего экологического бедствия. За шесть лет объем загрязняющих выбросов в атмосферу здесь должен сократиться не менее чем на 20 процентов. А чтобы ни у кого не было соблазна уклоняться от решения такой задачи, нужно четко установить ответственность в промышленных и других компаниях, обозначить их конкретные шаги, которые они обязаны предпринять для минимизации экологического ущерба. И зафиксировать все это в законе о квотировании выбросов.
Этот документ парламенту поручено принять уже на весенней сессии.
В то же время бизнес не должен постоянно «ходить под статьей». При расследовании экономических уголовных дел нужно жестко ограничивать поводы и не допускать затягивания следственных действий. Глава государства предложил радикальную меру – за два года прекратить действие всех актов в сфере контроля и надзора: что нужно – обновить, остальное сдать в архив.
Суверенная Россия
Заключительная часть послания была посвящена внешней политике и обороне. В последнее время из-за ситуации в мире эти два понятия тесно связаны.
– Россия была и будет суверенным, независимым государством. Выстраивать отношения с нами – значит находить совместные развязки самых сложных вопросов, а не пытаться диктовать условия. Приоритеты нашей внешней политики абсолютно открыты: это укрепление доверия, борьба с общими для всего мира угрозами, расширение сотрудничества в экономике, торговле, образовании, культуре, науке.
– По всем предложениям президента российский парламент начнет готовить законопроекты для их реализации в самое ближайшее время, – заявила после оглашения послания председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
Фото kremlin.ru
