С начальником управления организации деятельности участковых уполномоченных полиции и подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Красноярскому краю полковником полиции Владимиром ВАРАКСИНЫМ мы встречаемся в канун юбилея службы по делам несовершеннолетних (ПДН). 31 мая 1935 года было издано постановление СНК СССР о ликвидации детской безнадзорности, беспризорности и преступности, которое и дало жизнь этой структуре МВД.
«Наш Красноярский край»:
– Есть такое мнение, что реформа полиции особенно больно ударила по данному подразделению…
– Сегодня у нас более 400 сотрудников, этого достаточно, чтобы проводить необходимую работу по всему Красноярскому краю. Но это на 30 % меньше, чем было пять лет назад до реформирования системы. Что это за 30 %? Это те сотрудники, которые были закреплены за учебными заведениями, – школьные инспекторы. Сегодня таких инспекторов у нас нет, но школы и училища без внимания службы ПДН не остались. Инспектор бывает в учебном заведении два-три раза в неделю, по экстренным случаям прибывает неотложно. Перечень категорий, с которыми работает инспектор, длинный, но если обобщить, то это те подростки, которые состоят у нас на учете за совершение противоправных действий, в том числе за употребление наркотиков, алкоголя, совершение общественно опасных деяний. На учете состоят три тысячи несовершеннолетних.
Помимо этого инспектор ведет профилактическую работу с родителями, которые не выполняют своих обязанностей по воспитанию детей или проявляют к ним жестокость. Таких родителей у нас на учете около двух тысяч.
Все начинается с семьи
Инна Васильевна, Курагино:
– Меня вот что волнует: сегодняшних трудных подростков не напугать даже полицией, на замечания они не реагируют. Они знают, что им ничего не будет, разве что условное наказание. У нас что – совсем несовершеннолетних не сажают?
– Государство очень гуманно по отношению к несовершеннолетним, это так. И правильно, когда ребенок, совершив в первый раз преступление, не попадает в колонию. Однако надо отметить, что за тяжкие и особо тяжкие преступления подросткам все же назначаются реальные, а не условные сроки.
За четыре месяца этого года несовершеннолетними совершено 667 преступлений, что на 18 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года. То есть уровень подростковой преступности снижается. Но общественно опасных деяний за четыре месяца было совершено на 5 % больше, чем за аналогичный период прошлого года, – 354. С этими детьми мы, конечно, серьезно работаем. Есть у нас центр временного содержания несовершеннолетних, куда попадают подростки, уже несколько раз совершившие серьезные правонарушения. Только 5 % из тех, кто там побывал, вновь совершают преступления. Это хороший результат. В этом году мы поместили в центр 50 детей.
– А для родителей какое-то наказание предусмотрено? Не только ведь государство должно заниматься трудными детьми.
– К сожалению, есть такие родители, которые думают, что воспитанием должны заниматься общество и школа, а не семья. Это неправильно. Если в семье нет уважения подростка к родителям, то он не будет воспринимать информацию ни от учителя, ни от инспектора.
Кодекс РФ «Об административных правонарушениях» (статья 3.35) предусматривает ответственность родителей за ненадлежащее выполнение своих обязанностей. Наказание – от предупреждения до штрафа, максимальный размер которого 500 рублей. Решение о штрафе принимается коллегиально комиссией по делам несовершеннолетних, которые есть во всех муниципальных образованиях края.
Если ребенок причинил материальный ущерб, но не достиг возраста привлечения к административной ответственности (16 лет), то средства на возмещение ущерба взыскиваются через суд с родителей.
Ирина Ивановна, Красноярск:
– Живу рядом со школой и регулярно слышу, как дети ругаются матом. Инспекторы ПДН объясняют школьникам, что это противозаконно?
– Закон предусматривает административную ответственность за выражение нецензурной бранью в общественных местах и квалифицирует его как мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Но одно лишь выражение нецензурной бранью подростков в разговоре между собой не влечет административной ответственности. Здесь нелишне вспомнить про общественное порицание. Если ребенку в семье не прививают нормы поведения, культуру речи, то инспектор ПДН не может восполнить этот пробел.
Не бойтесь инспектора
Светлана, Красноярск:
– Сын моих знакомых связался с плохой компанией. Я советовала им обратиться к инспектору по делам несовершеннолетних, но они боятся, что ребенка поставят на учет и так испортят ему судьбу.
– За то, что ребенок просто связался с плохой компанией, его на учет не поставят. Только если он совершил какое-то противоправное деяние. Обратиться к инспектору нужно. Наш сотрудник поговорит с подростком, узнает, что его тянет к этой компании, предложит ему способы выхода из нее. Инспектор обладает необходимыми знаниями и навыками, чтобы провести такую сложную работу, с которой подчас родители не справляются. Служба ПДН – это не карательный орган, она помогает родителям в трудных ситуациях с детьми. И очень важно не упустить время, когда на ребенка еще можно повлиять.
Тамара Викторовна, Канск:
– Я слышала, что есть какой-то комендантский час для детей, когда им нельзя находиться на улице. У нас в крае это работает?
– Существует федеральный закон «О защите прав ребенка», на нашей территории принят краевой закон с одноименным названием. Среди прочего этим законом запрещено детям, не достигшим 16 лет, находиться на улице без сопровождения взрослых с 23:00 в летний период (с 1 мая по 30 сентября) и с 22:00 в зимний (с 1 октября по 30 апреля).
– Ребенка заберут в полицию?
– Если ребенок обнаружен вблизи своего дома, полицейские доставляют его домой и предупреждают родителей об ответственности. Если подростка нашли в отдаленном от дома районе, доставляют в подразделение ПДН, связываются с родителями и передают с рук на руки. Родителям могут вынести предупреждение или оштрафовать на сумму до 500 рублей.
Осторожно, велосипед!
Владимир Николаевич, Ужурский район:
– Несколько лет назад в нашем районе убило током подростка, который забрался в трансформаторную будку. У нас во дворе тоже стоит такая будка. Нынешним школьникам как-то объясняют опасность таких объектов?
– Помимо индивидуальной работы с несовершеннолетними нарушителями инспектор ПДН занимается и работой с детскими коллективами – приходит в школу, в класс. Говорит о том, как не стать жертвой преступления. О трансформаторных будках тоже говорит, о железной дороге, о машинах, вообще – обо всех опасных местах, где для ребенка существует риск получения травмы.
Но, если вы вдруг увидите, что трансформаторная будка не закрыта, нужно обратиться к участковому, который примет меры. Либо позвонить в вашу управляющую компанию.
«Наш Красноярский край»:
– Подростки на дорогах – это ваша зона ответственности?
– Наша в том числе. Обязательно затрагиваем эту тему на профилактических беседах в детских коллективах. Многие подростки не знают о новшествах, которые появились в правилах дорожного движения. К примеру, о том, что для управления мопедом теперь нужно водительское удостоверение, которое получить можно только с 16 лет, пройдя курс обучения в автошколе.
Больная тема – велосипедисты. У нас в городе нет выделенных дорожек для велосипедистов на полосах движения транспорта, поэтому детям до 14 лет рекомендуем ездить по тротуарам, после 14 можно выезжать на дорогу. Но нужно понимать, что велосипедист обязан знать и соблюдать ПДД: ездить по обочине параллельно потоку и не создавать помехи другим транспортным средствам. Помните, что велосипед – это самый уязвимый вид транспорта. Если ребенок информирован и предупрежден, он уже в какой-то степени защищен.
Отдых под охраной
Нина, Емельяновский район:
– Первый раз отправляем ребенка в загородный лагерь. Хочу узнать, как обстоят дела с охраной детских лагерей.
– Из 63 детских загородных лагерей силами полиции охрана будет осуществляться в 13 – там, где будут находиться дети из детдомов и интернатов. Остальные лагеря заключили договоры с частными охранными предприятиями. Комиссия по приемке лагеря проверяет, заключены ли такие договоры, запираются ли калитки и ворота, установлены ли видеокамеры и так далее – у нас существует специальный стандарт безопасности. В случае ЧП полиция в лагерь выезжает немедленно, но надо понимать, что наряду требуется время на дорогу. Есть у нас лагеря, которые расположены в 20 и 30 км от населенных пунктов.
– Кражи в лагерях – редкое явление?
– Случаются. В прошлом году мы зафиксировали четыре случая краж сотовых телефонов. Но бывает и так, что дети телефоны теряют сами, а родителям говорят – украли, боятся признаваться в своей безалаберности. Телефоны мы находим, это несложно. Но все равно родителям не стоит давать ребенку в лагерь дорогостоящую технику.
Татьяна Алексеевна, Ачинск:
– Если школьный выпускной проводится на выезде, будут ли сотрудники полиции охранять детей?
– За каждым учебным заведением закреплены сотрудники полиции. Они будут присутствовать не только на линейке в школе, но и до конца всех праздничных мероприятий, включая выезды на природу. В автобусах с детьми будут находиться сотрудники полиции. Но для безопасности мы не рекомендуем выпускникам выезжать за пределы города.
Хочу также напомнить, что за вовлечение детей в употребление спиртных напитков взрослые несут ответственность. То есть шампанского за столом выпускников быть не должно.
«Наш Красноярский край»:
– В завершение прямой линии давайте напомним родителям, что летом дети должны отдыхать только от занятий, но никак не от норм поведения и правил безопасности.
– Я бы, со своей стороны, попросил родителей усилить контроль за своими детьми во время каникул. Потому что к каждому несовершеннолетнему инспектора ПДН не приставишь.
Детский телефон доверия 8 800 200-01-22, круглосуточный, бесплатный. Могут обращаться как дети, так и родители.
Телефон доверия ГУ МВД России по Красноярскому краю 8 (391) 245 96-46.
