Вступил в силу закон о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. До 1 мая управляющие компании, желающие работать на рынке, должны были пройти процедуру аттестации. Праздники позади, и теперь все жители многоквартирных домов должны ощутить перемены к лучшему от очередной реформы в сфере ЖКХ. Эксперты говорят: хуже точно не будет. Но появятся ли положительные перемены? По официальным данным, 94,7 % от общего количества управляющих организаций Красноярского края успешно прошли процедуру лицензирования.
Привели к стандарту
Один из главных этапов в процедуре лицензирования – сдача квалификационных экзаменов руководителями УК. Из 100 вопросов требовалось правильно ответить не менее чем на 86. Правда, пересдача разрешалась неограниченное число раз. В итоге с заданием почти все справились и получили квалификационный аттестат. Срок его действия – пять лет. Проверить, прошла ли ваша управляющая компания лицензирование, можно на сайте службы строительного надзора и жилищного контроля края в разделе «Государственный жилищный контроль». Список обширный, ведь в регионе более 300 УК. По информации службы, в установленный срок до 1 апреля 2015 года с заявлением о предоставлении лицензии обратилось 322 управляющие организации. До 1 мая лицензионная комиссия рассмотрела все заявления. В отношении 305 соискателей принято решение о выдаче лицензии, что и составляет 94,7 % от общего количества управляющих организаций. В отношении 17 компаний принято решение об отказе в выдаче лицензии.
В Красноярске лицензию получила 121 управляющая компания из 126 обратившихся. Кстати, в Москве тоже львиная доля – 99,6 % домов – управляется уже лицензированными компаниями. Таким образом, рынок управдомов не изменился, через сито лицензирования прошли почти все.
После 1 мая 2015 года без лицензии работать запрещено. Но выдача лицензий не закончена. Те управляющие компании, которые работают или только приходят на рынок, при соблюдении несложных требований получат заветный документ.
Смысл нововведения – стимулировать УК в борьбе за потребителя и помочь закрепиться на рынке добросовестным управляющим компаниям. Ведь через российские УК проходят огромные деньги – 1,5 триллиона рублей в год. Поначалу были опасения, что лицензирование может привести к переделу всего рынка ЖКХ. Эксперты общественного движения «Народный фронт» высказали мнение: идея хорошая, но закон имеет и подводные камни. Из Норильска пожаловались: городская администрация «выдавливает» с рынка несколько компаний, ведет их к принудительному банкротству. Прокуратура края по данному факту уже назначила дополнительную проверку. Под контроль надзорного ведомства попал и город Ужур, где жители также сообщили о нарушениях.
Получить просто, сложнее удержать
Лицензия выдается со специальным приложением с информацией обо всех обслуживаемых многоквартирных домах. Действительна только на территории субъекта. Планируется вести федеральный реестр лицензий, который будет в свободном доступе. Люди смогут увидеть там всю информацию об УК: сколько домов у нее в управлении, какие были выданы предписания надзорных органов, привлекалась ли компания к административной ответственности. А с 1 июля профильное министерство обещает составить рейтинг УК, который будет обновляться ежеквартально. В его основу лягут такие критерии, как количество штрафов, жалоб жильцов.
Законопроект оговаривает и условия отзыва лицензии. Если в течение года на одном обслуживаемом компанией доме будут установлены нарушения, за которые назначена административная ответственность, дом исключается из приложения к лицензии, а УК не сможет с ним работать. Если таких домов наберется более 15 процентов от обслуживаемого фонда, орган госнадзора обратится в суд об аннулировании лицензии. После ее отзыва будут прекращены все договоры, заключенные управляющей компанией. А ее руководителя включат в федеральный реестр дисквалифицированных лиц. Что означает запрет на профессию.
Бояться реформы жильцам не стоит. Многоквартирные дома в любом случае не останутся без управления. В период смены управдомов ответственность за порядок несут муниципальные власти.
Памятка жильцам
А если не в реестре?
Собственники квартир не могут остаться в стороне от реформ ЖКХ. Информация о новом законе им нужнее, даже чем самим УК. Ведь речь идет о их жилище.
Искать списки или ждать объявления на подъезде?
На сайте службы строительного надзора и жилищного контроля края в разделе «Государственный жилищный контроль» опубликован «Реестр лицензий». Есть норма: местные власти (органы местного самоуправления) должны уведомить собственников жилья о том, что их управляющая компания не подала заявление на лицензирование. Затем в течение 15 дней муниципалитет обязан организовать собрание собственников для решения вопроса, кто будет управлять их домами.
Кому платить?
Если УК не получила лицензию, а квитанции присылает исправно, нужно ли платить такой компании? Не арестованы ли ее счета? Не исчезнет ли она вместе с деньгами собственников? Как пояснили в министерстве строительства и ЖКХ Красноярского края, до смены УК платить нужно прежней компании. Даже без лицензии сбежать от ответственности не получится. В стройнадзоре уточнили: требований о наложении ареста на счета в случае неполучения управляющей организацией лицензии действующим законодательством не предусмотрено.
Куда жаловаться?
Активные граждане вправе подавать жалобы в стройнадзор, который обязан провести проверку. Любое предписание службы жилищного надзора должно быть устранено за два месяца. Если в УК дважды просрочили предписания – дом из управления изымается.
Побочный эффект
Лицензирование – дополнительный механизм, который позволяет в короткие сроки сменить УК. Ранее судебные процессы по смене управдома длились 1–3 года. Сменить управляющую компанию теперь проще. Если более 15 % домов изъято из управления за нарушения, компания лишается лицензии, а ее директор – права возглавлять подобную организацию. Собственники могут либо сами выбрать новую компанию, либо она может быть назначена им по конкурсу.
О праве вето
Если жильцам, несмотря на зафиксированные нарушения, нравится их управляющая компания, они могут сохранить управдому работу. В законе о лицензировании специально заложили норму о праве вето. Это значит, что УК вправе собрать собственников и убедить, что нарушений больше не будет.
О штрафах
Законодательством введены штрафные санкции за осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами без лицензии. В качестве наказания для индивидуальных предпринимателей предусматриваются штрафные санкции 150–250 тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет, для юридических лиц – только штраф 150–250 тысяч рублей.
О ТСЖ и ЖСК
ТСЖ и ЖСК – сами с усами. Им лицензии не нужны, так как в их деятельности нет коммерческой составляющей.
Кому положен документ
Условия, которые управляющим компаниям необходимо соблюсти, чтобы получить лицензию:
- регистрация юридического лица на территории РФ;
- наличие квалификационного аттестата у директора УК;
- отсутствие у него непогашенной судимости за экономические преступления и преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие;
- ФИО директора не должно быть в федеральных реестрах дисквалифицированных лиц и аннулированных лицензий;
- соблюдение компаниями требования о раскрытии информации: УК должна размещать информацию о деятельности на сайте «Реформа ЖКХ» и по выбору – на сайте органов местного самоуправления, субъекта Федерации или своем собственном.
