К сожалению, зачастую приходится наблюдать, что у части общества, и достаточно многочисленной, сложилось мнение о пенсионерах как о неком балласте, как о людях, для которых достижения и яркие профессиональные успехи остались далеко в прошлом, а на сегодняшний день они – социальные иждивенцы, груз для окружающих…
Но если задуматься: как на самом деле? Чем мы, взрослые дети, заменим в нелегкий период жизни участливое, ласковое слово мамы или пожилой тети? Как оценить совет отца, накопившего весомый жизненный опыт? Наконец, сколько бы тепла и заботы потеряли внуки, не будь у них бабушек-дедушек, которые на долгое время заменяют почти круглосуточно пропадающих на работе родителей? Да, может, глубоко в душе наши родители и мечтают о вольготном образе жизни европейских пенсионеров. А на деле? Именно они самоотверженно поделятся с нами последним рубликом из своей небольшой пенсии, бескорыстно пожертвуют временем, чтобы разделить все наши заботы. Наши пожилые члены семьи готовы сделать все возможное и невозможное, лишь бы нам жилось хорошо. А мы? Чем мы можем хотя бы частично отплатить за их заботу? А чем готово сейчас помочь им государство? Ведь все, что нас окружает – дома, предприятия, научные институты, – все это было создано кропотливым (а зачастую и фактически безвозмездным) трудом людей, которые сейчас вступили в новый период своей жизни, получивший корректное название – третий возраст… Насколько комфортно наши пожилые люди себя ощущают и чем мы сейчас можем им помочь?
Накануне в редакции нашей газеты состоялся круглый стол по вопросам социальной адаптации пенсионеров.
Для участия в круглом столе были приглашены заместитель министра социальной политики края Нина НЕКРАСОВА, заместитель министра здравоохранения Борис НЕМИК, представители комитета по здравоохранению и социальной политике ЗС Красноярского края Николай ГЛУШКОВ и Татьяна ВОЛОТКЕВИЧ, координатор краевого народного университета «Активное долголетие» Ирина ЛЫСЕНКО, председатель Красноярского городского совета ветеранов Дмитрий БАСУЕВ, председатель правления Союза пенсионеров России по краю Валерий ЩЕРБО, член культурно-массовой комиссии Красноярского городского совета ветеранов Тамара БУЦКИХ и инструктор группы здоровья старшего поколения «Здравушка» Екатерина ЗАРУБИНА (Свердловский район, Красноярск).
«НКК»:
– Зачастую нам приходится наблюдать, как пенсионный возраст становится для людей если не приговором, то определенной жизненной драмой. Сужается круг общения, наступают болезни, создается впечатление, что ты не нужен ни государству, ни детям. О том, как можно все-таки помочь людям социально адаптироваться, почувствовать себя востребованными, мы и хотим сегодня поговорить. Наверное, первой мы предоставим слово заместителю министра социальной политики края Нине Николаевне.
Каждый пятый житель края – пенсионер
Нина Некрасова:
– У нас в крае проживает 598 тысяч пенсионеров, и, безусловно, большая часть из них относится к категории либо региональных, либо федеральных льготников. Но есть и те пожилые люди, которые льготного статуса не имеют. Тем не менее по закону они имеют право на определенную выплату, принята у нас сейчас и программа развития системы социальной поддержки населения, в которой предусмотрено оказание адресной социальной помощи. По-прежнему человек, оказавшийся в сложной жизненной ситуации, может воспользоваться адресной материальной помощью, представив документы. (Подробную информацию о поддержке смотрите в «Справке» «НКК». – Прим. ред.)
«НКК»:
– Нередки ситуации, когда пожилой человек со своими проблемами приходит к врачу, а на приеме ему говорят: «Ну, а что вы хотите в вашем-то возрасте»…
Борис Немик:
– Надо менять отношение, потому что ну чем человек в возрасте 65 лет отличается от человека в возрасте 45 лет с точки зрения медицины? С точки зрения медицины пожилой возраст – возраст нормальный, так же как и старческий (свыше 75 лет), когда современные технологии могут эффективно бороться с заболеваниями и продлять жизнь, причем жизнь активную. Медицина достигла уровня, когда помочь сохранить здоровье можно и человеку 100 лет. У нас, кстати, в отрасли работает очень большое количество лиц пожилого возраста. И если они сейчас уйдут, то, собственно, учреждения будут близки к закрытию.
Поэтому мы заинтересованы, чтобы их активное долголетие продлялось, так как они являются своего рода наставниками. Отмечу, что у нас в крае действует на сегодняшний день 25 кабинетов гериатрии, которые помогают сохранить здоровье пожилым людям. Там оказывают специализированную помощь, связанную, к примеру, с подбором медикаментов. Когда это необходимо? В ситуациях, когда
есть заболевания достаточно тяжелые, требующие большого количества лекарств, а в пожилом возрасте есть определенные особенности их действия: дозы могут быть назначены меньше, чем у человека в более молодом возрасте. Ну и, как правило, у пожилых пациентов может быть не один, а пять, к примеру, диагнозов, и поэтому надо особенно тщательно подбирать лекарства, чтобы не навредить одной системе организма, в то время как мы лечим другую. Чтобы получить информацию о характере питания в пожилом возрасте, образе жизни и т. д., пенсионеры могут самостоятельно обратиться за консультацией в кабинет профилактики, который есть в каждой поликлинике, или в Центры здоровья.
«НКК»:
– Как часто в поле зрения комитета по здравоохранению и социальной политике ЗС попадает именно эта категория граждан?
Николай Глушков:
– Достаточно часто. Законодательство обеспечивает выполнение обязательств по отношению к людям пожилого возраста. Объективности ради нужно заметить, что есть одна проблема, которая касается законопроекта о детях войны. Долго его обсуждаем. Отмечу, что в комитете противников этого закона нет. Но мы считаем, что нужно принять решение на уровне Федерации, чтобы статус был унифицирован для всех категорий этого возраста. Около 6 млрд рублей в крае дополнительно выделяется по инициативным полномочиям. Но, с другой стороны, безусловно, люди старшего поколения, пенсионеры, заслуживают более весомого материального сопровождения. Это бесспорно, это аксиома.
«НКК»:
– Большое количество граждан, достигнув пенсионного возраста, сохраняют способность трудиться, полны сил. Но вот после 45 лет наступает тревога: в объявлениях все чаще встречаются ограничения.
Николай Глушков:
– Возрастные ограничения законодательством запрещены. Сегодня люди до глубокой старости могут быть, к примеру, врачами, наставниками, консультантами. Во многих отраслях их потенциал можно использовать. Количество рабочих мест, которые могли бы занять пенсионеры, сегодня достаточно.
Что за слово – «керлинг»?
Татьяна Волоткевич:
– Наша средняя пенсия позволяет человеку жить не роскошной, но нормальной жизнью. На самом деле, если уж говорить о том, чего больше всего не хватает нашим пожилым людям, то это прежде всего общение. Мы вот говорим о том, что должно сделать государство для пенсионеров, и почти никогда – семья… Если бы дети начали заботиться о своих родителях, всем было бы только лучше. Мне вот дочь говорит: «Ты меня научила, как нужно обращаться со старшими людьми». Она видела, как я отношусь к своей маме… Нужно помнить – если дети забывают своих родителей, с ними произойдет то же самое.
«НКК»:
– Да, и тем не менее сегодня мы пригласили людей, которые могли бы рассказать, как общественные институты способны повлиять на жизнь пожилых людей. У нас в крае есть очень успешный образовательный проект для пожилых людей…
Ирина Лысенко:
– Да, второй год на базе краевой научной библиотеки Красноярского края работает народный университет «Активное долголетие», который позволяет сохранить интеллектуальную и социальную активность пенсионеров. Инициативной группой данного проекта являются министерство культуры Красноярского края, министерство социальной политики Красноярского края, Красноярская региональная организация общественной организации общество «Знание» России. Зачастую людям пожилого возраста сложно адаптироваться в окружающем мире. Не всегда они понимают, к кому можно обратиться за решением своих вопросов. Именно поэтому одна из задач нашего проекта – дать возможность пенсионерам получить правовые знания. Разумеется, бесплатно. У нас существуют три факультета: «Краеведение», «Здоровье», «Культура и искусство». Чтобы записаться в университет, нужно изначально обратиться в районный совет ветеранов с 1 мая по 10 сентября. В том, что проект успешен, сомневаться не приходится: интерес к работе такого учреждения возник и в других населенных пунктах края. Учредителями было принято решение открыть подобные учреждения в Канске, Минусинске, Большом Улуе и Ачинске.
Нина Некрасова:
– Проект «Активное долголетие» включен в нашу программу «Развитие системы социального обслуживания в Красноярском крае». В этом году мы уже заложили 350 тысяч на его реализацию. На самом деле он очень востребован. Если взять 2013 год, то более 400 пенсионеров прошли
курс в университете. Причем темы совершенно разные. Сюда может войти, к примеру, и пенсионное законодательство. Выбор делает совет ветеранов на местах. Хочу еще добавить, что в крае создано 55 компьютерных классов, и к обучению в них сразу же возник огромный интерес. Я, к примеру, знаю, что в Советском районе нужно полгода ждать в очереди место. Уже даже молодежные центры подключились к работе, чтобы сократить хотя бы немного эту очередь. Пожилой возраст – это ведь благодатное время, чтобы получить знания, которые ранее не были приобретены, заняться чем-то, чем не мог ранее, пока работал.
Тамара Буцких:
– Да, сейчас при Художественном музее создан, к примеру, вечерний университет для тех, кто желает научиться рисовать. Приглашают всех. И поэтому, если в трудоспособном возрасте не было возможности реализовать какие-то возможности, на пенсии можно обратиться в клубные формирования или объединения. Клубы находятся на территории общественных организаций. Конечно, нельзя пока сказать, что эти организации находятся в шаговой доступности. У нас всего пять муниципальных дворцов культуры – и это на миллионный город. Зачастую пенсионерам пойти просто некуда.
Екатерина Зарубина:
– Да, основная проблема в том, что не хватает помещений – какие-то из них уже заняли коммерческие учреждения. Мне повезло, что я работаю во Дворце культуры в Свердловском районе. Там созданы все условия – у меня занимается почти 200 человек, работает хор, можно заняться рукоделием. Вообще у нас в семи районах города уже организованы… вот нельзя даже сказать, что это группы здоровья, – слишком узко! Потому что группа – это скорее семья, коллектив единомышленников! Сейчас по городу действует уже несколько десятков групп, в которых работают квалифицированные инструкторы, к примеру, от Красспорта 36 инструкторов работает. Занимается уже 1 500 пенсионеров. А какие нам условия на острове Татышев создали? Летом – велосипеды бесплатно, скандинавские палочки – бесплатно, теннис, бадминтон – все бесплатно… Мало того, мы третий год уже роликовые коньки осваиваем! Тот, кто хочет, он будет всем заниматься… Красспорт помог пенсионерам нашим изучить новые виды спорта – крокет, гольф, керлинг… У меня все пенсионеры болели на Олимпиаде за керлинг, хотя раньше и понятия не имели, что это такое, слова даже такого не знали. А во время проведения Игр приходили на занятия и с таким азартом обсуждали действия спортсменов: «Да там надо было вот так сделать!..»
Искоренить одиночество
Нина Некрасова:
– У нас сейчас на самом деле пожилые люди очень активны. Интересов у них очень много. Отмечу, что площадки, подобные тем, что работают на острове Татышев, организуются и в других территориях.
Валерий Щербо:
– Я сегодня разделяю точки зрения всех присутствующих абсолютно, но хотел подчеркнуть, что неплохо бы нам коснуться и демографии. У нас к 2050 году соотношение работоспособного населения к пенсионерам будет один к одному. А ведь есть еще более жесткие прогнозы. И к этому надо готовиться. Вот мы говорим об активном долголетии. Это ведь и девиз Союза пенсионеров. Мы готовимся уже к третьей общероссийской спартакиаде по компьютерному многоборью! Команда Зеленогорска у нас в предыдущем году заняла пятое место. И правильно сказано о том, что есть сейчас большая очередь на то, чтобы обучиться компьютерной грамотности. Но не должны быть люди оставлены обществом в четырех стенах! Вот мы говорим о том, что создано более 20 гериатрических кабинетов… Этого ведь мало!
Дмитрий Басуев:
– Говорилось о том, что количество пенсионеров увеличивается. Да, это так. И у нас три главные проблемы. Первая – это низкая материальная обеспеченность, вторая – неудовлетворительное состояние здоровья, и третья – это одиночество и невостребованность. Мы работаем над устранением их всех. На самом деле помещений мало, но у нас сейчас появилась возможность проводить мероприятия в библиотеках. Что касается медицинского обслуживания, наверное, должны быть в стационарах геронтологические койки. Есть у нас много больных лежачих – после инсультов, к примеру. Поэтому паллиативная помощь обязательно должна развиваться.
Нина Некрасова:
– Резюмируя, я бы очень хотела обратить внимание вот на какой момент. У нас в бюджете края очень значительная часть средств выделена на социальную поддержку населения. Но, как правильно уже здесь отмечали, если дети не будут звонить родителям, одиночество мы не искореним, а ведь это на сегодняшний день самое главное. Вот у нас в базе числятся люди формально одинокие. А на самом деле у них где-то есть дети, которые их просто забыли. И какой бы соцработник к ним ни пришел для оказания помощи, этого совершенно недостаточно. У нас очень сильный комитет в ЗС, который возглавляет Николай Сергеевич, знают они все проблемы, и вот они не случайно дали посыл, что на первом месте должна быть забота близких. Если это будет, то, значит, и такой жизненный этап, как переход на пенсию, будет не так болезненен.
Чтобы не остаться совсем одному…
Если в молодости одиночество, переживаемое в силу каких-либо обстоятельств, просто тягостно, то в пожилом возрасте оно становится для человека настоящей катастрофой.
Особенно больно, если буквально в нескольких десятках километров живут сын или дочь, которые родственниками остались-то только по паспорту, и сейчас даже соседям больше интересна твоя судьба, нежели им. Как быть? Можно сделать попытку стать членом новой семьи. В Красноярском крае действует закон от 08.07.2010 № 10-4866
«Об организации приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов в Красноярском крае». Как пояснили в пресс-службе министерства социальной политики края, «приемная семья является формой оказания социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам путем организации совместного проживания и ведения общего хозяйства лиц, нуждающихся в социальных услугах, и лиц, изъявивших желание организовать приемные семьи, на основании договоров об организации приемной семьи с выплатой ежемесячного денежного вознаграждения лицам, организовавшим приемные семьи». В такой семье зачастую нуждаются не только пожилые, но и вполне трудоспособные и молодые еще люди. Опыт показывает, что зачастую оформляют отношения, к примеру, соседи, которые ранее не смогли пройти мимо одинокой бабушки и помогают ей чем могут. К приемной семье предъявляются требования и по здоровью, и по жилплощади – на каждого члена семьи должно приходиться не менее определенного количества метров. Опекунам выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение (размер от 7,1 тысячи рублей до 11,7 тысячи рублей), причем в случае организации приемной семьи с инвалидом I группы размер денежного вознаграждения повышается на 50 %. При этом за тем, как соблюдаются права подопечных бабушек или дедушек, постоянно следят соответствующие службы. И еще немаловажный момент – при заключении договора жилплощадь пенсионеров остается неприкосновенной, и распоряжаться ею могут только сами пожилые люди…
Конечно, вряд ли эта норма законодательства сможет исправить судьбу всех одиноких стариков – не на каждого, может, и семья найдется, да и прижиться человеку в возрасте у чужих людей не так просто. Но для кого-то такая мера – реальный шанс стать полноценным членом общества, который не захочется упустить.
Справка «НКК»
Меры социальной поддержки
Законом Красноярского края от 10.12.2004 № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» установлены:
- ежемесячная денежная выплата (с 01.01.2014) в размере 138 рублей;
- обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей со скидкой в размере 50 % их стоимости, если они не имеют права на льготное обеспечение лекарствами по рецептам врачей, за исключением лиц с категориями заболеваний, указанных в постановлении Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке…»;
- оплата в размере 50 % стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в период с 15 мая по 30 сентября;
- льготный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии – междугородных (внутрирайонных) маршрутов, водном транспорте пригородного сообщения в порядке, установленном правительством края, на основании социальной карты.
Кому положена адресная помощь?
Законодательством определено, что единовременная адресная материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим пенсионного возраста (женщины 55 лет, мужчины 60 лет) и инвалидам I и II групп, а также одиноко проживающим супружеским парам из числа указанных граждан и семьям, состоящим из указанных граждан, не имеющим в своем составе трудоспособных членов семьи. Право на получение помощи имеют те, кто проживает на территории края и имеет доход ниже полуторакратной величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров по соответствующей группе территорий региона за три последних месяца.
Адресная материальная помощь на ремонт предоставляется органами социальной защиты населения однократно в размере не более 15 тысяч рублей в течение периода действия подпрограммы.
Для получения адресной материальной помощи в связи с трудной жизненной ситуацией (инвалидность, конфликты в семье, болезнь, пожар и т. д.) человек вправе обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства. Такая помощь предоставляется однократно в течение календарного года.
Как попасть в оздоровительный центр?
Пожилые люди, которые не имеют права на санаторно-курортную помощь по основаниям, установленным в федеральных законах, могут получить социально-медицинские услуги за счет средств краевого бюджета в геронтологических центрах Красноярского края. К ним относятся краевой геронтологический центр «Уют», расположенный в Красноярске, и краевой геронтологический центр «Тонус» в Назарово. Путевки на оздоровление в этих учреждениях предоставляются органами социальной защиты населения муниципальных образований края по месту жительства в порядке очередности (исходя из даты поступления заявлений). Необходимо обратиться в соцзащиту с письменным заявлением и приложить справку из медицинского учреждения (по форме № 070/у-04).
Важно знать
Единый справочный телефон министерства социальной политики Красноярского края: 8 800 350-20-50.
Телефон «Право на здоровье»: 8 800 700-00-03.
Телефон горячей линии Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю: 8 (391) 258-00-66.
Консультационно-правовой центр по вопросам ЖКХ:
телефон 8 800 333-70-07 (для всех жителей Красноярского края);
телефон 8 (391) 273-03-00 (для жителей Красноярска).
